关于进一步规范学校公文处理工作的若干规定

为实现公文处理工作的规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作时效和质量，现结合我校工作实际，制定本规定。

一、行文分工

1.党委办公室（以下简称“党办”）、校长办公室（以下简称“校办”）负责学校党政公文的管理工作。其中，党办负责以中共海南大学委员会、中共海南大学常务委员会、中共海南大学委员会办公室名义的行文，校办负责以海南大学、海南大学校长办公室名义的行文。

2.机关各部门主要负责人负责本部门公文处理工作，负责以本部门名义的行文。二级单位行政主要负责人负责以本单位名义的行文；二级单位党组织主要负责人负责以本单位党组织名义的行文。

3.党办、校办根据校党委、校长授权，可以党办、校办名义向全校各部门、各单位行文。党办、校办联合行文，以党办为主办单位。

4.机关各部门、各二级单位根据各自隶属关系和职权范围行文，不能越权行文。行文中有疑问的，党群部门或党群工作事项报送党办确定；其他部门或属于教学、科研、行政管理工作事项报送校办确定。机关各部门、各二级单位未经学校授权一律不得对外正式行文。

二、行文审签

1.以中共海南大学委员会、中共海南大学常务委员会名义的行文一般由党委书记审签；以海南大学名义的行文一般由校长审签。党委书记、校长也可授权其他校领导审签。

2.以党办、校办名义的行文应当经分管党办、校办的校领导审签；以机关部门名义的行文一般由分管校领导审签；以各二级单位名义的行文由单位行政主要负责人审签；以各二级单位党组织名义的行文由单位党组织主要负责人审签。

三、呈文程序

1.向上级单位或同级单位行文，一般主报一个上级单位或同级单位，如需其他相关的上级单位或同级单位阅知，可以抄送。向上级行文一般不越级，因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送被越过的上级单位。

2.各部门、各二级单位提交学校的请示报告，属于党群工作事项的请示报告报送党委办公室登记，由党办作出拟办意见后，呈报分管校领导或书记阅示。属于教学、科研、行政管理工作等事项的请示报告报送校长办公室登记，由校办作出拟办意见后，呈报分管校领导或校长阅示。

3.请示报告类公文应当一文一事，不得直接呈交领导个人，尤其不得同时分呈多位校领导；校党委常委和其他校领导原则上只接收党办或校办呈交的请示报告。

4.各部门、各二级单位主要负责人应对本部门（单位）呈报的文件严格把关、认真审核，列明文件内容要点、文件事项处理程序，初步提出呈批领导和办文部门，并附本人签名、加盖部门（单位）印章。

四、收文办理

1.学校各类收文，包括校外来文、下级单位的请示报告、群众信访件、校领导和学校各部门、各二级单位负责人通过会议或其他途径收到的文件，应当按事项内容交由党办、校办统一处理。

2.学校收文有明确办理时限的，应在办理时限内办结；没有明确办理时限的，一般应在7个工作日内办结，需要多个部门协调解决的应力争在15个工作日内办结。

3.党办、校办一般应于1个工作日内对学校收文提出拟办意见，并分送相关校领导和部门、单位。

4.校领导一般应于2个工作日内提出收文办理的书面意见，由党办、校办及时分送有关部门、单位办理。

5.承办部门、单位收到校领导和党办、校办批示件后应按时限要求抓紧办理。在办理过程中如遇困难，应及时向审批领导和部门报告，不得推诿扯皮、敷衍塞责、直接退文。

五、公文催办

1.党办、校办负责按校领导批示和文件要求，对承办单位进行检查、催办，做到紧急公文跟踪催办，重点公文重点催办，一般公文定期催办，防止漏办和延误。承办部门、单位要及时将办文情况和结果报审批领导，并做好办结件的登记及存档工作。

2.文件各草拟部门、二级单位应依据收文办理规定，做好行文节点的跟踪工作，并及时提醒党办、校办，做好各个办文节点的流转。

3.党办、校办定期检查机关各部门、各二级单位办理来文情况，对因拖沓办文、擅自退文、压文不办等情形造成不良后果或影响的，启动问责机制，按有关规定严肃处理。

六、其他

1.机关各部门、各二级单位的校内行文一般应通过学校协同办公平台流转和审签；需要公开的文件可发布在校园网上。涉密行文一律不得进入协同办公平台或上传至校园网。

2.学校原有文件规定与本规定不一致的，以本规定为准。本规定由党办、校办负责解释。本规定自印发之日起施行。